为贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，按照全国知识产权局局长会议等有关要求，近日，国家知识产权局印发《2021年全国知识产权行政保护工作方案》(以下简称《方案》)，对2021年全国知识产权行政保护工作作出安排。

　　《方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《关于强化知识产权保护的意见》要求，强化问题意识、坚持问题导向，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，要重拳出击、整治到底、震慑到位。持续营造良好创新环境和营商环境，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。

　　《方案》从加强行政裁决工作，严格专利保护;综合施策，强化商标保护和管理;严格监管，加强地理标志和奥林匹克标志、官方标志、特殊标志保护;聚焦重点领域、关键环节和重要时段，加强全链条保护;完善工作体系和服务网络，加强海外知识产权纠纷应对指导等五个方面，部署26项具体工作。

　　《方案》要求，各地要加强组织领导、业务指导、与市场监管等执法部门的协同联动和培训宣传。各省级知识产权局要结合本地实际，制定实施方案或工作计划。国家知识产权局将强化督促指导，将各地贯彻落实情况和工作成效纳入知识产权行政保护绩效考核范围，以推动各项工作有效落实，进一步提升全系统知识产权行政保护的质量、效率和水平，以优异成绩迎接建党100周年。

　　国家知识产权局关于印发《2021年全国知识产权行政保护工作方案》的通知

　　国知发保函字〔2021〕29号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团知识产权局：

　　为深入贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署，加大知识产权行政保护工作力度，制定《2021年全国知识产权行政保护工作方案》，现予以印发，请结合实际抓好贯彻落实。各地贯彻落实情况和工作成效将纳入国家知识产权局知识产权行政保护绩效考核范围。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团实施方案、工作总结请分别于2021年3月15日和12月1日前报送至知识产权保护司，电子件同时发至：zhifa@cnipa.gov.cn。

　　国家知识产权局

　　2021年3月3日

　　(联系人及电话：知识产权保护司 肖聂尊 崔尚科 010—62086712  62086851)

　　2021年全国知识产权行政保护工作方案

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。为深入贯彻党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署，落实全国知识产权局局长会议、全国知识产权保护工作会议有关要求，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，按照中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》及《2020—2021年贯彻落实〈关于强化知识产权保护的意见〉推进计划》要求，强化问题意识、坚持问题导向，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位，进一步提升知识产权行政保护的质量、效率和水平，持续营造良好创新环境和营商环境，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。

　　二、主要任务

　　(一)加强行政裁决工作，严格专利保护。严格依照修订后的《专利法》及相关法律法规，落实国家知识产权局处理在全国有重大影响的专利侵权纠纷制度，开展药品专利纠纷早期解决行政裁决工作。健全专利纠纷案源收集摸排机制和侵权风险排查机制，加强源头治理，及时防范化解侵权风险。大力推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作。畅通受理渠道，拓宽案源线索，优质高效开展专利侵权纠纷行政裁决和其他专利纠纷案件办理工作。加大打击重复侵权、群体侵权、恶意侵权行为力度，加大涉外、涉民营企业专利侵权纠纷办案力度，发挥行政保护优势，依法保障权利人合法权益。

　　(二)综合施策，强化商标保护管理。创新商标保护方式和手段，聚焦商标印制、生产流通、网络销售等环节，加大对涉及区域广、持续时间长、涉案金额高、影响恶劣等严重侵权行为的办案业务指导力度。切实督促定牌加工企业，严格履行商标审核义务，防范商标侵权行为发生。加大对驰名商标权利人合法权益保护，对查处商标违法案件中批复认定的驰名商标要及时保护，对有行政保护记录的要援引保护和重点保护。加强涉农商标、集体商标、证明商标保护，助力乡村振兴战略实施。以施行《刑法修正案(十一)》为契机，加强服务商标保护。加大整治恶意商标注册申请、违反禁止性规定使用商标、冒充注册商标等违法行为，严防将少先队标志及文字注册商标或者将其作为未注册商标使用。研究制定商标一般违法判断标准，规范商标使用管理秩序，有效防范和消除商标申请和使用行为可能产生的不良影响，净化市场环境。

　　(三)严格监管，加强地理标志和奥林匹克标志、官方标志、特殊标志保护。健全地理标志保护体系，加强地理标志保护监管，突出特色质量标准，依法依规明确科学合理抽查比例和频次、抽查方式、检查内容、检查流程等事项。实行重点地理标志清单式监管，加大整治违法违规使用地理标志专用标志行为的力度。强化生产集中地、销售集散地、网络平台企业总部属地地理标志保护，推动违法线索互联、监管标准互通、行政执法信息共享。以展览会、交易会、批发市场、旅游景区为重点，强化对奥林匹克标志等知识产权保护，为北京冬奥会冬残奥会顺利举办营造良好氛围。围绕重大国际性、全国性的政治、体育和文化活动，加强官方标志和特殊标志保护。